海府[2009]73 号

各区人民政府，市政府直属各有关单位:
        为进一步提升海口会展业发展水平，促进我市现代服务业的快速健康发展，根据 《中共海口市委关于加快发展现代服务业的意见》 (海发[2008]4号)、《海口市人民政府关于加快发展现代服务业的实施意见》 (海府[2008]75号)，现提出如下意见。

        一、发展会展业的重要意义
        会展业是集商品展示交易、经济技术合作、科学文化交流为一体，兼具信息咨询、招商引资、交流运输、城市建设、商业贸易、旅游服务等多种功能的新兴产业。通过会展活动，能带动巨大的物流、人流、资金流、信息流，提升城市品位和知名度，进而推动经济相社会的发展。发展会展业，对完善城市服务功能，促进经济社会发展与城市建设具有十分重要的意义。相对于国内其他会展业发达地区，海口的会展业发展还处在初步发展阶段，会展业的领导体制与管理体制、会展业整体规划、市场主体培养、知识产权保护、会展规模、品牌会展数量、场馆规模等方面与国内会展业发达城市相比还存在一定差距，各类会展业规范化管理共性问题依然存在。
        海南正在大力推进国际旅游岛建设，我市拥有丰富的旅游资源、良好生态和社会坏境，具备发展会展经济的有利条件，特别是海南房地产展示交易会、海南国际汽车工业展览会、中国 (海口)国际旅游商品交易会等一系列大型会展活动相继在我市成功举办，以及一些国际性、全国性、全省性大型会展项目的相继举办，给我市带来了可观的经济收益和良好的社会影响，会展业对全市经济社会发展的拉动作用进一步增强。

        二、会展业发展的指导思想、总体目标和发展原则
        (一)指导思想:以科学发展观为指导，以加快发展现代服务业为主要内容，采取政府推动，市场运作的形式，整合会展资源，规范会展市场，培育品牌展会，优化会展环境以旅游促会展，以会展兴旅游，带动相关产业发展，加快海口会展业市场化、专业化、品牌化发展步伐。
        (二)总体目标:在今后五年时间里，以市场化运作的方式，积极发展一批实力强的会展公司，实现会展经济向产业化发展，会展业年增速15%至20%，会展市场的组织化程度和现代化水平达到国内会展业较发达地区水平，扩大和完善会展服务配套设施，把海口建设成为全国著名的商务会展中心之一。
        (三)发展原则:政府推动与市场化运作相结合，不断提高会展业的产业化、市场化水平;以开放促发展，鼓励国内外著名会展机构来海口设立分支机构和举办会展活动;争 (申)办与自办并举，努力争取全国性的展会来海口举办，同时发挥海口的优势，积极培育有特色、有影响、有规模的展会，优化会展结构;坚持会与展并重的原则，吸引国内外各类大、中型会议来海口召开，实现会与展的协调发展;优先发展专业展、涉外展，依托海口的区位优势，扬长避短，准确定位，优先发展专业性的贸易展览会。

        三、建立健全会展业管理和协调体系
        (一)加强组织领导，完善管埋和协调机制。
        1、成立海口市会展业协调管理领导小组 (以下简称领导小组)，负责对我市会展业进行统一领导、管理和统筹规划，研究解决我市会展业发展过程中的重大问题。各有关部门应积极配合，保障会展业的健康发展。领导小组下设海口市会展业协调管埋办公室 (以下简称会展办)，设在海口市贸促会，负责协调各有关部门做好各项会展活动的服务和保障工作。
        2、市商务行政主管部门是我市会展业行政主管部门，依照国家法律法规和行政管理职能，从宏观上积极促进会展业的发展。市会展业行政主管部门委托会展办负责我市会展业的日常管理工作。
        3、会展办是我市会展业的具体管理协调服务机构，其主要职责是根据国家有关产业政策和我市大力发展现代服务业的战略目标，组织拟订并实施全市会展业发展的中长期发展规划和促进会展业发展的法规、政策和措施;牵头研究会展业发展过程中出现的各类问题，分析、研究全市会展业发展的态势;会同相关部门和会展行业协会制订全市会展行业规范和标准，规范会展市场秩序，整合会展资源;积极引进国际、国内的知名品牌展会，扶持和打造地方品牌展会;负责组织开展会展专业人才的交流和培训;负责对会展业进行统计、评估，发布会展经济信息;负责会展专项资金的使用和管理;进一步强化协调服务功能，积极做好领导小组下达的各项工作任务，对市政府主办、承办的重大会展活动协调各有关部门做好各项保障工作;承办市委、市政府交办的重大会展活动等。